一、目的:
為有效處理及預防危機事件發生,立即執行通報程序,並定期檢討評估演練成效,強化應變作業能力,以降低危機衝擊及損失,特訂定本作業規定,俾資遵循。
二、運作機制:
(一)督導協調運作機制:強化危機事件應變作業能力,成立任務編組,建立聯繫電話表(如附表1)降低衝擊及減少損失。
(二)執行即時通報程序:本關各單位(人員)應本於職責,立即通報危機事件,陳核處理過程。
(三)檢討評估演練成效:本關各單位(人員)應隨時預防機先,避免發生危機事件,並配合測試演練,檢討評估實施成效。
三、任務編組:
本小組為常設性任務編組,組織成員應建立職務代理人制度,於職務異動時列入移交。
(一)組織架構
總指揮兼發言人
(第一副關務長)
執行秘書
(主任秘書)
業務處理分組
(危機事件權責單位)
行政支援分組
公關機要分組
安全分組
計畫分組
(二)各分組工作內容
編
制
|
職
稱
|
權
責
|
總指揮兼
發言人
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第一
副關務長
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1.
主持危機應變會議。
2.
統籌處理危機事件,督導、協調各單位執行工作。
3.
各項應變措施之決定與發布實施。
4.
代表本關,對危機事件成因、處理過程與結果向媒體發言。
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執行秘書
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主任秘書
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協助總指揮綜理督導、協調危機應變小組業務。
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業務處理
分組
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危機事件
權責單位
一級主管
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1.
判定危機事件等級,立即聯繫公關機要分組及安全分組。
2.
進行危機處理,陳核處理情形,事後做成處理案例檔案,供日後參考改進。
3.
按季模擬演練,撰寫演練測試報告,轉送計畫分組評估測試成果。
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行政支援
分組
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秘書室主任
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提供相關行政事務支援。
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法務緝案組組長
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提供相關法律問題諮詢服務。
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主計室主任
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提供會計相關業務行政支援。
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人事室主任
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提供人事相關業務行政支援。
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資訊室主任
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提供資訊相關業務行政支援。
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公關機要
分組
|
秘書室
公關機要股
|
1.
配合業務處理分組執行危機事件通報,聯繫本小組總指揮、執行秘書暨本關主任秘書以上層級人員及相關分組成員。
2.
建立與媒體溝通機制。
3.
發布危機事件處理方案與進度等相關訊息。
4.
蒐集輿情,澄清錯誤報導。
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安全分組
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政風室
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提供機關安全維護支援。
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計畫分組
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秘書室
企劃考核股
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檢討評估業務處理分組測試成果,彙整測試報告陳核,並提供相關小組成員參考。
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四、危機事件範圍:
(一)重大財經案件:
1.
發布重大通關政策、方案或計畫,有產生通關爭議之虞者。
2.
執行重大通關政策、方案或計畫,已影響通關效能者。
3.
通關統計資料發生特殊變化者。
(二)重大輿情案件:
1.
實施重大通關政策、方案或計畫,有產生輿論誤解之虞者。
2.
執行重大通關政策、方案或計畫,已產生輿論誤解者。
3.
其他不實媒體報導,影響本關聲譽者。
(三)民代關切重大案件:民意代表辦公室查詢重大關
務案件者。
(四)重大緝私案件:
1.
危安物品案件:緝獲毒品、槍械、子彈等危安物品,不受價值高低限制之重大緝私案件。
2.
處分沒入私運貨物案件:依海關緝私條例第36條或轉據第36條規定處分沒入私運貨物,價值為:
(1)無密告案件,價值超過新臺幣100萬元者。
(2)有密告案件,價值超過新臺幣500萬元者。
3.
其他特殊案件:依緝獲權責單位研判屬於特殊案件,應予特別處理者。
(五)突發重大案件:
1.
危害本關所屬人員安全案件。
2.
破壞本關硬體器材及設施案件。
3.
防疫、救難及其他重大通關問題。
4.
商民請願案件。
5.
其他突發案件,如火災、水災、風災、地震……等不可抗力事件。
五、危機事件等級:
本關各單位應基於專業,迅速研判危機事件影響等
級:
(一)高度緊急:該項危機事件未立即處理,負面效應將影響海關整體業務與形象。
(二)中度緊急:該項危機事件負面效應將影響本關整體業務與形象。
(三)低度緊急:該項危機事件,僅影響本關所屬權責單位整體業務與形象,需持續觀察後續發展。
六、通報處理作業程序:
(一)啟動應變機制:
危機狀況發生30分鐘內,立即啟動本應變機制,由小組成員依事件性質,判定危機事件等級及範圍,進行處理。
(二)辦理通報:
1、業務處理分組(即危機事件權責單位)立即聯繫公關機要分組及安全分組,由公關機要分組通報本小組總指揮、執行秘書暨本關主任秘書以上層級人員。
2、公關機要分組經判斷該危機事件屬重大輿情案件,逕依「財政部關務署及所屬各關新聞處理注意事項」辦理。
(三)危機處理:
如危機衝擊無擴大可能,由業務處理分組自行處理;如有擴大可能,總指揮召集相關小組成員開會,統籌處理危機事件,依小組分工執行危機處理計畫。
(四)回報處理情形:
危機事件處理完成後,填具「危機事件通報及處理情形表」(附表2),回報處理情形,傳真公關機要分組,轉陳本小組總指揮及執行秘書,並視需要將處理結果繕寫新聞稿,送公關機要分組發布。
(五)危機復原:
施行危機復原計畫以挽救損失;必要時,總指揮得成立復原(重建)組織或建立復原協調會議機制,安全分組提供機關安全維護支援。
(六)調查檢討:
調查檢討危機事件處理始末,由業務處理分組做成善後處理案例檔案,提供日後改進參考。
七、測試演練作業:
(一)進行模擬測試:
業務處理分組每半年擇定危機事件範圍2項以上不同危機事件類別進行測試,完成模擬演練,檢討評估實施成效,填具「危機事件測試演練報告表」(附表3),彙送計畫分組。
(二)執行檢討評估:
計畫分組對業務處理分組危機事件測試演練報告表,提出建議事項,彙整報告表,陳核本小組總指揮、執行秘書,並轉陳關務長。
(三)設置專卷備查:
「危機事件測試演練報告表」奉核後,應設置專卷
備查。