主旨：59年4月3日經都市計畫編定為公共設施保留地，歷年經按一般用地稅率課徵地價稅，其申請辦理退稅，有無稅捐稽徵法第28條規定之適用案。說明：二、按59年4月3日修正發布之土地賦稅減免規則第14條規定：「依照土地法第194條規定在保留征收，或依法律限制不能使用之土地，其賦稅全免，但在保留征收期內仍能為原來之使用者，不在此限。前項規定之土地，在保留征收，或依法律限制期間，而有改作其他有收益使用者，其土地賦稅，不得免征。」同規則第22條第2項規定：「合於本規則第10條至第19條各條之規定申請減免土地賦稅者，應於減免原因發生之當期土地賦稅開征前40日提出之。」同規則第25條規定：「賦稅減免，自其減免原因成立之當期起減免。但申請人逾期申請者，自次期減免，減免原因消滅，自其次期恢復征收。」如符合保留征收或依法律限制不能使用之土地，且無改作其他有收益使用情形，可否減免，應視納稅義務人有無據以提出申請減免土地賦稅，倘未申請，自無該免徵地價稅之適用。三、嗣69年5月5日土地稅減免規則修正後，經都市計畫編定為公共設施保留地之土地，依該規則第11條、第22條規定，應由稽徵機關依主管地政機關通報資料，按實際使用情形，依土地稅法第19條規定之法定稅率千分之六課徵（土地稅法78年10月30日修正前為千分之十）或免徵地價稅。如地政機關未予辦理通報，屬可歸責政府機關之錯誤；倘地政機關已辦理通報，稽徵機關未依法核課，則屬稽徵機關適用法令錯誤。四、系爭土地自59年經編定為公共設施保留地後，未再變更，自上揭69年土地稅減免規則修正後，仍屬地政機關應通報稽徵機關辦理減免地價稅之土地範圍，如該管地政機關未予通報，則屬可歸責政府機關之錯誤。其減免地價稅，應依照當時關於減免程序及實體之規定，即69年土地稅減免規則修正前，視納稅義務人有無據以提出申請；該減免規則修正後，則按主管地政機關通報資料依相關規定辦理。