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納稅義務人欠繳稅捐，而又有應退還之工程受益費時，參照法務部72/01/20法72律723號函意旨，可以類推適用民法有關抵銷之規定，惟以權利義務主體相同者始有適用之餘地。
附件：法務部72/01/20法律字第0723號函
行政法適用上所發生之問題，可否依民法規定謀求解決？學者間意見紛歧，可分為否定說、肯定說及折衷說，以上三說，以肯定說為通說（見林紀東著行政法第30頁）。故繳費人欠繳工程受益費已依法確定，而又有應退還稅捐時，似可類推適用民法有關抵銷之規定，惟以權利義務主體相同者始有適用之餘地。