檢送內政部關於「新市鎮特定區實施整體開發前區內土地及建築物使用管制辦法」是否符合「平均地權條例第22條有關依法限制建築、依法不能建築之界定作業原則」第2點規定之「依法不能建築，仍作農業使用之土地」規定函釋1份。（財政部94/05/10台財稅字第09404534110號函）
附件：內政部94年4月8日台內地字第0940072770號函
主旨：關於「新市鎮特定區實施整體開發前區內土地及建築物使用管制辦法」是否符合「平均地權條例第22條有關依法限制建築、依法不能建築之界定作業原則」第2點規定之「依法不能建築，仍作農業使用之土地」規定乙案。說明：三、本案新市鎮開發條例第21條雖無明文禁止建築，惟其條文規定：「新市鎮特定區計畫發布實施後，實施整體開發前，區內土地及建築物之使用，得由中央主管機關訂定辦法『管制』之，不受都市計畫法規之限制。…」，且前開辦法第2條規定：「新市鎮特定區於實施整體開發前，除本辦法另有規定外，應禁止變更地形，並『限制』其土地及建築物之使用。」，又經貴署敘明其立法意旨，認定其限制實較都市計畫法第17條規定更為嚴格。據此，本部同意認定上開辦法應可符合前述作業原則第2點中所列之「其他確有明文禁止建築使用之法條」。