一、本注意事項依「都市更新事業範圍內國有土地處理原則」（簡稱處理原則）
第十五點規定訂定之。
二、都市更新主管機關為劃定更新地區或單元，徵詢範圍內國有土地是否有使
用計畫或同意劃入時，屬他機關經管之公用土地部分，執行機關應請其逕
洽各該管理機關，並依第三點規定辦理；屬非公用土地部分，執行機關應
先查明國有非公用財產管理系統資料後，依下列規定函復：
(一)原則同意劃入。但經選定設定地上權、或報經主辦機關同意辦理改良
利用者，不同意劃入。
(二)符合處理原則第三點第三項得主導辦理都市更新之面積及比例者，研
議是否主導辦理都市更新。
前項國有非公用土地依處理原則第七點第一項規定應參與分配更新後之房
、地者，執行機關函復時應一併函請徵詢時之申請人或實施者於舉辦都市
更新事業計畫公聽會前，提供先期規劃（含產品定位）草案，及與執行機
關洽商建築規劃與權利分配等事宜。
三、申請劃定更新單元範圍內他機關經管之國有公用土地，執行機關應函請各
該管理機關依處理原則第六點規定辦理，並限期回復是否保留公用、地上
物是否為眷舍及使用情形等管理現況，據以研議參與都市更新事宜。
前項國有公用土地經管理機關函復無保留公用需要，於完成變更為非公用
財產及移交主辦機關接管前，符合下列情形之一，由執行機關依本注意事
項規定表達意見及辦理申請分配作業：
(一)尚未向主辦機關申請變更為非公用財產，經管理機關陳報其主管機關
確定無保留公用需要，將變更為非公用財產移交主辦機關接管，且同
意委託執行機關參與都市更新者。
(二)已向主辦機關申請變更為非公用財產，經管理機關同意委託執行機關
參與都市更新者。
(三)財政部已核定變更為非公用財產者。
四、更新單元範圍內國有土地面積及比例符合處理原則第三點第三項規定者，
執行機關得知私有土地所有權人申請自行或委託實施都市更新事業時，應
向都市更新事業申請人表達國有土地將研議是否主導辦理都市更新。
五、依「中央各機關學校國有眷舍房地處理要點」規定奉准騰空標售之國有眷
舍房地，如位屬更新地區或單元者，無需報請變更原核定之處理方式，得
逕依處理原則規定參與都市更新。
六、都市更新事業以權利變換方式實施者，執行機關於獲知都市更新主管機關
核准都市更新事業概要，或實施者逕行擬訂都市更新事業計畫召開公聽會
時，應向實施者主張土地所有權人應負擔之營業稅，納入權利變換共同負
擔之提列項目，由土地所有權人共同負擔，並請實施者依下列規定辦理：
(一)於通知土地及建築物所有權人申請分配更新後房、地之二個月前，提
送權利分配計畫草案（應包含更新單元之地籍資料、地籍圖、公私有
土地分佈圖、國有非公用土地地上物拆遷補償計畫、土地使用及建築
計畫、更新前及更新後價值、分配價值、分配方式、共同負擔之提列
內容及權利變換計畫報核時擬採用之估價報告書等）。
(二)擬申請容積移入更新單元者，於通知土地及建築物所有權人申請分配
更新後房、地前，應另提送下列資料：
１、量體說明：包括總容積樓地板面積、房屋銷售總面積、停車位總
數及房屋、停車位產權總面積、各土地所有權人土地持分，及申
請容積移轉前後之差異比較。
２、財務項目說明：包括共同負擔總金額、更新後總權利價值、土地
所有權人更新後應分配價值及共同負擔比例，及申請容積移轉前
後之差異比較。
３、容積移轉來源及成本說明。
４、容積移轉效益分析：包括實施者風險管理費變化、全體土地所有
權人更新後應分配價值變化，及實施者與土地所有權人之容積移
轉報酬分析。
七、都市更新事業以協議合建方式實施，範圍內國有非公用土地依處理原則第
五點規定，主張以權利變換方式參與分配者，執行機關應請實施者依前點
規定辦理，並於都市更新事業計畫中載明經執行機關同意之分配方式。
八、都市更新事業計畫或權利變換計畫符合下列條件之一者，執行機關得委託
專業或技術服務廠商（含團體或機構）提供專業或技術性協助：
(一)更新單元範圍內之國有非公用土地面積合計達五百平方公尺。
(二)更新單元範圍內之國有非公用土地面積合計占更新單元土地總面積比
例二分之一以上。
(三)更新單元範圍內之國有非公用土地面積合計未達五百平方公尺，而實
施者提供預估國有非公用土地更新後權利價值達新臺幣一億元以上。
(四)權利變換計畫之共同負擔比例高於百分之五十。
(五)都市更新事業計畫實施經費涉及特殊規劃費用之提列，例如綠建築、
智慧型建築設計等。
前項委託案於都市更新主管機關召開審議會審議決定後結案。審議期間，
執行機關得視需要，要求受託單位陪同出席會議。
第一項第一款至第三款所定國有非公用土地面積，包括符合第三點第二項
規定之國有公用土地。
九、都市更新主管機關洽查國有非公用土地承租人是否先占後租時，由執行機
關就是否係依國有財產法第四十二條第一項第二款（民國八十二年七月二
十一日前已實際使用）規定辦理，予以查復。其屬接管他機關出租基地換
訂執行機關租約者，執行機關除依檔案所存資料確認屬先占後租之情形者
外，應洽請原管理機關逕行查復都市更新主管機關，並副知執行機關。
十、更新單元範圍內重建區段之國有非公用土地，於都市更新事業概要經都市
更新主管機關核准之日起，或實施者逕行擬訂都市更新事業計畫召開公聽
會之次日起，停止辦理標售、標租作業；已公告標售、標租者，應予停標
。但都市更新事業概要、計畫因失效、撤銷，或自停止標售、標租作業起
二年內，實施者未擬訂都市更新事業計畫或權利變換計畫報核者，恢復辦
理。
十一、實施者送請都市更新主管機關審議之都市更新事業計畫，與執行機關原
表達國有土地權益、分配作中央機關辦公廳舍等之意見不符，經執行機
關審視認有應修正者，應於都市更新事業計畫公開展覽期間屆滿前，向
都市更新主管機關提出異議，並副知實施者。
十二、依處理原則第七點第二項規定得讓售實施者之國有非公用土地，於實施
者繳價承購前，執行機關仍應參與都市更新事業計畫及權利變換計畫之
擬訂，並按應有之權利價值申請分配更新後之房、地。
前項國有非公用土地，不得同意實施者僅就部分土地繳價承購。
第一項國有非公用土地於建築主管機關核發更新案建造執照之日起，執
行機關停止受理實施者申購案。
十三、執行機關應依下列規定申請分配更新後之房、地：
(一)依處理原則第七點第一項規定優先依序評估作為中央機關辦公廳舍
、公營出租住宅或社會住宅使用。但處理原則民國一百零三年十二
月四日修正生效前，執行機關就國有非公用土地已表達參與都市更
新，且都市更新事業計畫已核定者，不在此限。
(二)於權利變換計畫奉都市更新主管機關核定前，依實施者提供之國有
土地更新後權利價值，作為應分配之權利價值。
(三)實際申請分配之權利價值總值，以不超過應分配價值為原則。
其應分配之權利價值未達一最小分配面積單元（含車位）者，得領
取差額價金。
(四)國有土地總面積達二千平方公尺以上者，以申請分配獨棟或具獨立
出入口之更新後建築物及其土地之應有部分為原則，並要求實施者
於都市更新事業計畫載明。
(五)實施者通知選配房、地時，如未檢附權利分配計畫草案或資料不全
難以選配，得敘明原因，要求實施者延長選配及延後公開抽籤時間
，並副知都市更新主管機關。
(六)申請分配之位置，依下列順序辦理：
１、更新前國有土地主要所在區位。
２、具單獨出入口或獨棟之建築物。
３、邊間優先。
４、水平或垂直集中。
(七)更新後建築物供店舖與住宅混合使用者，除國有土地之位置原即臨
接道路，得依直接臨路之各宗國有土地面積與更新單元土地總面積
之比例申請分配店舖外，以申請分配住宅為原則。
(八)申請分配辦公處所、住宅、店舖等建築物時，應併申請分配同基地
位置及近地面層之停車位。
(九)更新單元內如有已簽訂買賣契約，辦理分期繳價之國有非公用土地
，應依承購人意見或委託其辦理申請分配更新後房、地。其他未辦
結之申購案件，得就該等土地應分配權利價值，單獨申請分配。
有下列情形之一者，得不受前項第六款申請分配位置順序之限制：
(一)與其他權利人申請標的相同，經執行機關請實施者協調處理不成，
執行機關另申請分配未與他人重複之位置時。
(二)依權利變換計畫審議或核定結果，國有土地應分配之權利價值與實
際已申請分配總值不同，執行機關需調整分配標的時。
依第一項第六款申請分配，與其他權利人申請標的相同，經實施者協調
處理不成，且申請之分配單元須補繳差額價金時，得按更新後應分配權
利價值領取更新後權利金。
各級政府機關要求執行機關配合其公務或公共需求條件，選配更新後房
、地，並承諾於完成都市更新事業後依規定辦理撥用，經執行機關報請
主辦機關於民國一百零三年十二月四日前同意者，得配合其需求申請分
配更新後房、地，不受第一項第三款、第六款、第七款及第八款規定限
制。
十四、執行機關將申請分配意見函告實施者時，應一併告知下列事項：
(一)申請分配之位置與其他權利人有重複情形時，請實施者於辦理公開
抽籤前，先行協調。
(二)更新單元內有簽訂買賣契約、辦理分期繳價，及處理申請讓售中之
國有非公用土地者，請實施者於承購人繳清價款取得土地所有權後
，配合該承購人意願，協調房、地分配事宜。
(三)依權利變換計畫審議或核定結果，國有土地應分配之權利價值，與
實際已申請分配總值不同，執行機關需調整分配標的時，實施者應
配合之，並以不補繳差額價金為原則。
十五、更新單元範圍內原屬非公司組織國營事業資產之國有非公用土地，占單
元內國有非公用土地總面積二分之一以上者，執行機關得委託該機關依
第十三點、第十四點規定，辦理申請分配作業。
十六、經更新單元內國有公用財產管理機關同意，執行機關得就單元內國有非
公用土地，委託該管理機關依第十三點、第十四點規定，併同辦理申請
分配作業。
十七、以權利變換方式實施之都市更新事業範圍內國有公共設施用地，非屬都
市更新條例（以下簡稱都更條例）第三十條第一項規定應共同負擔之七
項公共設施用地者，除經依都更條例第三十條第三項規定優先指配者外
，按更新後應分配權利價值分回更新後房、地或以領取更新後權利金方
式參與。
十八、都市更新事業以權利變換方式實施，且都市更新事業計畫載明國有公共
設施用地將變更都市計畫為非公共設施用地者，依下列方式辦理：
(一)屬都更條例第三十條第一項規定應共同負擔之七項公共設施用地：
依處理原則第十一點第一款第一目規定辦理。
(二)前款以外之其他用地：以都市更新事業計畫報核當時之都市計畫土
地使用分區作為價值評估之基礎，並按更新後應分配權利價值分回
更新後房、地或以領取更新後權利金方式參與。
十九、符合處理原則第三點第三項規定，得主導辦理都市更新之國有土地，除
實施者已擬訂都市更新事業計畫送請都市更新主管機關審議者外，執行
機關應依下列規定辦理：
(一)更新單元（含擬劃定）範圍內國有土地面積占更新單元土地總面積
五分之四以上者，應研提主導辦理都市更新之意見並檢送評估表（
格式詳附表）、地籍圖、地籍地形套繪圖等資料函報主辦機關。
(二)更新單元（含擬劃定）範圍內國有土地面積占更新單元土地總面積
二分之一以上，未達五分之四，且符合下列條件者，除都市更新事
業申請人已取得更新單元範圍內私有土地及私有合法建築物所有權
人各超過十分之一同意比例者外，應研提主導辦理都市更新之意見
並檢送評估表、地籍圖、地籍地形套繪圖等資料函報主辦機關：
１、國有土地出租、占用面積合計未達國有土地總面積三分之一。
２、國有土地違占建戶、承租戶合計未達三十戶。
３、更新單元內私有土地及私有合法建築物所有權人人數均未達三
十人。
(三)前款都市更新事業申請人已取得更新單元範圍內私有土地及私有合
法建築物所有權人各超過十分之一同意比例者，應請都市更新事業
申請人提供範圍內私有土地及私有合法建築物登記謄本、該等所有
權人同意書影本，並出具切結書具結所取具之同意書屬實，如有不
實，願負法律責任。
(四)第二款租、占面積及人數之計算，依下列方式辦理：
１、國有土地出租、占用面積合計未達國有土地總面積三分之一，
該三分之一按百分之三十四計算，所得之數據非整數者，小數
部分採無條件進位法。
２、國有土地違占建戶、占用面積及承租戶、出租面積依國有非公
用財產管理系統所載內容統計；其中戶數部分，按一門牌為一
戶統計。如系統資料不明，應先辦理勘查。屬公用財產者，應
洽請各該管理機關查明。
３、私有土地及私有合法建築物所有權人數，依地政機關登記謄本
所載人數統計。如建築物未辦理建物所有權第一次登記，則以
現場貼掛門牌或政府機關提供之建築物相關查詢系統（如臺北
市地理資訊網），按一門牌為一人統計。
二十、執行機關認符合得主導辦理都市更新之案件，於依前點規定函報主辦機
關之日起，暫緩審理都市更新範圍內國有非公用房、地申租、購案及辦
理標售、標租作業，俟財政部或主辦機關核示結果，再予續處。
執行機關於接獲財政部核定主導辦理都市更新案件函之日起，停止受理
都市更新範圍內國有非公用房、地申租、購案及辦理標售、標租作業。
已公告標售、標租者，應予停標；原已受理租、購之案件，應予註銷。
前二項國有非公用房、地申租、購案件，已通知訂約或繳款者，應繼續
辦理至結案。
二十一、內政部依行政院核定「加速推動都市更新方案」勘選或「都市更新示
範計畫」等核定補助之地區，範圍內之國有非公用土地，依下列規定
辦理：
(一)自辦理先期規劃機關提供各該計畫範圍內之國有非公用土地標的
明細或清冊函達執行機關之日起，停止受理申購及辦理標售作業
。已公告標售者，應予停標；原已受理申購之案件，應予註銷。
但已通知繳款之案件，應繼續辦理至結案。
(二)辦理先期規劃期間，得辦理為期三年以下之標租、委託經營、改
良利用或綠美化，並應於契約約定配合辦理先期規劃機關之規劃
成果及整體開發策略需要，執行機關得終止契約，承租人、受託
人、辦理改良利用之對象或認養人不得請求任何補償。
(三)辦理先期規劃機關擬訂之規劃成果，經行政院都市更新推動小組
或內政部都市更新推動小組決議：
１、備查、確定整體開發策略者：
(１)由政府主導辦理之更新單元，執行機關應依確定之整體
開發策略及都市更新實施方式辦理。
(２)主導辦理之機關依都更條例第九條規定辦理前，倘有辦
理標租、委託經營、改良利用或綠美化之短期利用者，
應由需地機關敘明辦理方式及期程報請行政院都市更新
推動小組或內政部都市更新推動小組同意後辦理。
(３)非由政府主導辦理之更新單元，執行機關應請辦理先期
規劃機關函告解除限制處分之國有非公用房、地標示，
俟解除處分限制後，依國有財產法等相關規定辦理。
２、剔除於行政院核定「加速推動都市更新方案」勘選或「都市
更新示範計畫」等核定補助之地區外者，執行機關應請辦理
先期規劃機關函告解除限制處分之國有非公用房、地標示，
俟解除處分限制後，依國有財產法等相關規定辦理。