主旨：關於××公司委由○○報關公司報運進口小米一批，因報關業者擅自加註「未去殼」，致涉及虛報貨物品質、逃避管制，其罰責究應如何歸屬乙案。說明：二、按海關緝私條例第41條規定，係基於報關行管理特性所為之特別規定，由該條各項規定之構成要件觀之，貨主僅在涉及漏稅，而海關已查明責任歸屬報關行情況下，始得據以免罰。本案原申報貨物為小米「未去殼」，經查驗結果為小米「已去殼」，列屬不准輸入之大陸物品項目，涉及虛報貨物品質、逃避管制，並非單純之逃漏稅款情事，應無上揭法條規定之適用。虛報案件除前開特別規定外，向以進口人為處分對象。