壹、目的：
一、全面清查處理國有老舊眷舍及閒置或低度利用之首長宿舍，以改善市
容，美化都市景觀，促進土地合理利用。
二、促請各管理機關積極檢討國有老舊眷舍及首長宿舍，並加速處理無需
保留公用之房地，以提高國家資產之運用效率，並充裕「中央公務人
員購置住宅貸款基金」 (以下簡稱住宅貸款基金) 之收益，俾利循環
運用。
貳、依據：
一、行政院九十一年六月十一日院授財產改字第○九一○○一四六七四號
函核定之「國家資產經營管理一元化執行要點」第十點規定：「位於
都市計畫商業區、住宅區或其他可建築使用之國有眷舍房地，應由行
政院人事行政局督導各管理機關限期騰空收回，並由國有財產局積極
處理。」
二、行政院九十一年七月十七日院授財產改字第○九一○○一七七四四號
函核定之「國家資產經營管理事項計畫表」應辦事項第十項規定：由
行政院人事行政局訂定國有宿舍及眷舍加強處理方案，以 (一) 督導
各管理機關優先處理收回閒置或低度利用之首長宿舍。 (二) 督導各
管理機關限期騰空收回位於商業區、住宅區等建築用地上之國有眷舍
房地。 (三) 研議處理收回國有眷舍房地之補助費、補償費等經費問
題。
參、處理範圍：
一、首長宿舍部分：中央各級機關學校經管閒置或低度利用之首長宿舍房
屋及其基地。
二、眷舍房地部分：
(一) 依「中央各機關學校國有眷舍房地處理辦法」 (以下簡稱處理辦法
) 之規定，於民國七十二年五月一日前經中央各級機關學校依規定
核准配住，位於都市計畫商業區、住宅區之國有「眷屬宿舍」房屋
及其基地。
(二) 依「國家資產經營管理一元化執行要點」第十點所稱之其他可建築
使用之國有眷舍房地，且於民國七十二年五月一日前經中央各級機
關學校依規定核准配住，位於都市計畫工業區及非都市土地使用編
定種類為甲、乙、丙、丁種建築用地之「眷屬宿舍」房屋及其基地
。
三、中央各級機關 (構) 學校經管之職務宿舍、單身宿舍，如有被占用、
用途廢止、低度利用及閒置情形者，行政院人事行政局已另案於各機
關辦理經管公有宿舍管理情形季報時予以列管，中央各級機關 (構)
學校應依國家資產經營管理原則之規定，於九十三年六月三十日前處
理完畢，未處理完成者，納入經常性作業列管至處理完成為止，不適
用本方案。
四、國營事業機構經管之首長宿舍及國有眷舍房地，除另有規定外，由各
事業主管機關參照本方案辦理。
五、國防部經管之眷 (宿) 舍，由該部另依「國軍老舊眷村改建計畫」及
「國軍老舊眷村改建條例」等相關法規辦理，不在本方案處理範圍。
肆、業務劃分：
一、督導機關：行政院人事行政局 (以下簡稱人事局) 。
二、主管機關：中央各宿舍主管機關 (各部會及相當層級以上之機關) 。
三、執行機關：中央各首長宿舍及眷舍管理機關 (以下簡稱管理機關) 。
伍、處理原則：
一、清查檢討：主管機關應督促管理機關依財政部國有財產局 (以下簡稱
國產局) 提供之國有公用宿舍房屋清查成果或「國家資產經營管理原
則」第五點至第十點規定，全面清查經管本方案處理範圍內之首長宿
舍及國有眷舍房地 (不論其用途廢止、閒置、低度利用、不經濟利用
或被占用之房地，均包含之) ，並依下列方式檢討有無保留公用之必
要，以為處理之依據：
(一) 其經檢討已無公用之必要時，應由管理機關依陸、處理方式，循行
政程序報請 (眷舍房地先報請核定處理方式) 變更為非公用財產後
，移交國產局接管，依法處理。
(二) 其經檢討仍需繼續保留公用者：
1 首長宿舍部分：經檢討仍須作為首長宿舍或擬改作其他用途者，
應於九十二年八月三十一日前擬訂興建計畫或使用計畫 (格式如
附件一) 報主管機關 (副知人事局) 提報國家資產經營管理委員
會 (以下簡稱國資會) 工作小組會議及委員會議審議通過後使用
。
2 眷舍房地部分：於九十二年九月三十日前擬訂興建計畫或使用計
畫 (格式如附件一) 報主管機關提報國資會工作小組會議及委員
會議審議通過後始得繼續使用；其未報准留用或未依限提出使用
計畫者，不得繼續使用原有房地，並另依照陸、處理方式－二辦
理。
二、擬具處理計畫：
(一) 首長宿舍部分：人事局已自九十一年七月起，請各主管機關每季 (
三個月) 彙報經管首長宿舍清冊有案，請各管理機關以九十一年九
月三十日之資料為準，就冊列首長宿舍為閒置或低度利用且經檢討
無需保留公用者，應依陸、處理方式－一之規定，限於九十二年八
月三十一日前擬具處理清冊 (格式如附件二) 報經主管機關彙送國
產局列管 (副知人事局) 。
(二) 眷舍房地部分：管理機關經檢討無需保留公用者，應依陸、處理方
式－二之規定，限於九十二年九月三十日前擬具處理計畫表 (格式
如附件三) 報經主管機關彙送人事局列管。
陸、處理方式：管理機關檢討已無需保留公用必要之首長宿舍及國有眷舍
房地，依下列方式處理：
一、首長宿舍部分：
(一) 經檢討已無須繼續作為首長宿舍或改作其他用途使用者，應於九十
二年九月三十日前報經主管機關 (副知人事局) 送財政部辦理變更
為非公用財產，移交國產局接管，依法處理。
(二) 未於九十二年九月三十日前辦理變更為非公用財產，或未擬訂興建
計畫或使用計畫提報國資會工作小組會議及委員會議審議通過者，
得依國有財產法第三十四條第一項規定，授權財政部逕行變更為非
公用財產，接管處理。
二、眷舍房地部分：凡位於本方案處理範圍內之眷舍房地，均得依照下列
方式辦理。
(一) 騰空標售：
1 眷舍房地應由管理機關負責收回騰空，並依國產局實地勘查提供
之意見，層報行政院核定處理方式後，點交國產局辦理標售。
2 辦理騰空標售之眷舍合法現住人，自行政院核定之日起三個月內
自行遷出者，可就下列方式辦理：
(1) 自本方案公布日起至九十二年十二月三十一日前，其眷舍基地
坐落都市計畫商業區或住宅區者，由公務人員住宅及福利委員
會 (以下簡稱住福會) 按核定騰空標售時之貸款標準發給一次
補助費，現職人員依所任本職官、職等，退休人員依退休時敘
定退休之官、職等，即簡任新台幣二二○萬元、薦任新台幣一
八○萬元、委任新台幣一五○萬元。
(2) 自九十三年一月一日起至九十五年十二月三十一日止，凡眷舍
基地坐落都市計畫商業區、住宅區、工業區或非都市土地編定
種類為甲、乙、丙、丁種建築用地者，一律按每戶基地持分核
定騰空標售時當期公告地價總價之百分之三十發給一次補助費
，最高以新台幣一五○萬元為限。其不願領取一次補助費者，
得承購由住福會提供以國產局評定價格八折之公教住宅或由內
政部營建署提供以成本八折之國民住宅。
惟上開現住人均不再給予輔購住宅及搬遷補助費、房租補助費
及其他優惠，並不得再申請借住宿舍。
(二) 現狀標售：眷舍有下列情形之一，由原管理機關檢同合法現住人自
願歸還政府辦理現狀標售，並放棄公教人員輔購住宅及其他有關之
任何請求絕無異議之具結書，按現狀移交國產局辦理現狀標售：
1 使用情形複雜，短期間內無法騰空辦理標售，且情形特殊急待處
理者。
2 使用私有土地之國有眷舍房屋。
(三) 已建讓售：房地如無特別指定用途或其他整體規劃利用計畫，並有
下列情形者，得由管理機關調查眷舍合法現住人意願，其同意依國
產局評定之價格承購者，讓售予合法現住人，合法現住人不得再享
有公教人員輔購住宅貸款及其他優惠；其不願承購者，則由管理機
關按房地實際狀況，另依本方案規定之處理方式負責收回騰空，點
交國產局辦理標售：
1 眷舍房地於處理辦法民國六十五年八月九日修正發布前，位於都
市計畫住宅區，已達法定建蔽率，並有三層 (含) 以上之建築物
分層居住者；或建築物面積未達法定建蔽率，如經拆除仍無法興
建高樓者。
前項已建三層 (含) 以上之眷舍房地，每戶基地部分坐落於住宅
區，部分位於商業區，且商業區部分無法辦理分割，或分割後亦
無法使用者。
2 於處理辦法民國六十五年八月九日修正發布前，位於非都市土地
興建或改建二層樓房式 (含禁建限建規定樓房層數) 之眷舍，其
建物已達法定建蔽率者。
前項奉准讓售之眷舍房地，其地上房屋及其基地價格，均由國產
局依國有財產法暨國有財產計價方式評定之。
(四) 依法訴追：參照行政院八十二年十二月二日台八十二人政肆字第四
八三○九號函規定被非法占用宿舍之處理模式，宜先由管理機關派
員勸說，並以正式公文或委託律師寄發存證信函催告等方式告知遷
還期限，並告知占用人，如仍拒不搬遷，即提訴訟且一併提返還不
當得利之訴。收回之房地，管理機關如經檢討無保留公用必要，層
報行政院核定處理方式後，點交國產局依法處理。
(五) 其他：
1 國有眷舍房地之基地係屬地方政府所有者，得協調地方政府辦理
外，或於騰空收回後歸還地方政府。
2 各級政府機關為公務或公共需要，另依國有財產法等相關規定辦
理撥用。
3 房地適合整體開發，不宜分筆標 (讓) 售或使用狀況特殊者，得
由管理機關評估並報請主管機關同意後 (副知人事局) ，另以專
案處理。
4 配合都市計畫辦理更新、重劃者，依其他相關法規辦理。
柒、處理期程及步驟：
一、處理期程：自本方案公布日起至九十三年六月三十日止，執行進度如
附件四。
二、處理步驟：
(一) 首長宿舍部分：各管理機關依伍、處理原則－二之規定報經主管機
關彙送國產局列管之處理清冊，凡列為閒置或低度利用者，均應於
九十二年九月三十日前依陸、處理方式－一處理完畢。
(二) 眷舍房地部分：
1 第一階段：
(1) 無權占用或現住人不合續住資格者：應於九十二年六月三十日
前提起訴訟收回，收回後之房地即依照處理辦法第四條及第五
條之規定，由管理機關報請主管機關轉送人事局，並由人事局
(或住福會) 依國產局提供之國有公用宿舍房屋清查成果或轉
請國產局於二個月內實地勘查提供之意見，層報行政院核定處
理方式。
(2) 閒置房地：無現住人、經排除占用已空置者，均應於九十二年
十一月三十日前依照處理辦法第四條及第五條之規定，由管理
機關報請主管機關轉送人事局，並由人事局 (或住福會) 依國
產局提供之國有公用宿舍房屋清查成果或轉請國產局於二個月
內實地勘查提供之意見，層報行政院核定處理方式。
(3) 坐落都市計畫商業區、住宅區之房地：於九十二年十二月三十
一日前依照處理辦法第四條及第五條之規定，由管理機關報請
主管機關轉送人事局，並由人事局 (或住福會) 依國產局提供
之國有公用宿舍房屋清查成果或轉請國產局於二個月內實地勘
查提供之意見，層報行政院核定處理方式。
2 第二階段：
(1) 合於已建讓售之房地：其符合本方案規定辦理「已建讓售」之
房地，且經調查現住人意願同意承購者，於九十三年三月三十
一日前依照處理辦法第四條及第五條之規定，由管理機關報請
主管機關轉送人事局，並由人事局 (或住福會) 依國產局提供
之國有公用宿舍房屋清查成果或轉請國產局於二個月內實地勘
查提供之意見，層報行政院核定處理方式後，再據以讓售現住
人。
(2) 上述以外之眷舍房地，均於九十三年六月三十日前依照處理辦
法第四條及第五條之規定，由管理機關報請主管機關轉送人事
局，並由人事局 (或住福會) 依國產局提供之國有公用宿舍房
屋清查成果或轉請國產局於二個月內實地勘查提供之意見，層
報行政院核定處理方式。
3 後續作業之處理：
(1) 處理辦法將配合本方案予以修訂，未及依本方案前述第一、第
二階段規定之處理期程內陳報行政院核處者，應於九十五年十
二月三十一日前繼續依照處理辦法之規定陳報行政院核定處理
，並由管理機關納入經常性作業列管。
(2) 逾上述期限，逕由管理機關收回騰空，移交國產局接管，並不
再給予現住人任何補助費、辦理已建讓售、承購國宅或公教住
宅及其他優惠。
捌、相關業務之配合：
為加速國有眷舍房地之處理，經依本方案報奉行政院核定處理方式之
眷舍房地，於財政部同意變更非公用財產，管理機關於促請現住人搬
遷後，應積極列冊移交國產局接管，並由人事局列管，另國產局應於
接管後三個月內依行政院核定之處理方式，積極依法處理，以利住宅
貸款基金之循環運用。
玖、人力及經費來源：
一、人力：各主管機關及管理機關執行本方案所需人力，各依現有人力狀
況調派支應；住福會執行本方案增加之人力，由人事局調配。
二、經費來源：
(一) 眷舍騰空標售一次補助費：在住宅貸款基金項下列支。
(二) 訴訟等相關費用：
1 辦理騰空標售之眷舍合法現住人，未依規定期限遷出者，由管理
機關循訴訟程序辦理，其必要之訴訟費用、律師費用、執行費用
，得於該項眷舍房地收回標脫後，再予以歸墊。
2 依行政院八十二年十二月二日台八十二人政肆字第四八三○九號
函規定，各管理機關為收回被非法占用之宿舍 (含首長宿舍及眷
舍) 提起訴訟，所需訴訟費用、律師費用、執行費用，由各管理
機關自行負擔，在業務費或相關經費項下勻支。
(三) 搬遷補助費：退休人員或遺眷自願遷讓依規定配住並經准予暫時續
住之公有眷舍者 (不含單身宿舍) ，依行政院八十三年十一月十四
日台 (八三) 人政給字第四二九三三號函規定，准由各主管機關按
眷舍坐落地點、大小等級，在新台幣十二萬元至新台幣二十四萬元
之範圍內核給搬遷補助費，所需經費由眷舍管理機關在年度經費預
算內勻支。
拾、財務處理：
眷舍房地處理收入，由國產局解繳國庫，循預算程序撥充住宅貸款基
金。其處理所需直接費用，由國產局檢據向住福會結報，在住宅貸款
基金項下核實列支。
拾壹、管制與考核：
一、管理機關經管本方案處理範圍內之首長宿舍及國有眷舍，前經
人事局分別於九十一年十月三日局授住字第○九一○三一七五
八二號函及九十一年十月二日局授住字第○九一○三一七五七
八號函請各主管機關調查在案，初步彙整結果已由人事局列管
，管理機關應繼續確實清查並於期限內擬妥處理清冊或處理計
畫表後依本方案積極處理，如有匿報或不予處理者，主管機關
應追究其業務主管人員及承辦人員之責任，並予議處。
二、管理機關於本方案處理步驟各階段之處理成果，由人事局列管
並適時提報國資會。
三、為積極處理國有眷舍房地，管理機關請儘速依本方案之規定處
理；其執行情形於九十三年六月三十日止達到下列各階段之標
準者，予以承辦人員適度之獎勵：
(一) 至民國九十二年十二月三十一日止：五○％ (報送人事局請
核定處理方式案件戶數占全部經管戶數之比例) 。
(二) 至民國九十三年三月三十一日止：七五％。
(三) 至民國九十三年六月三十日止：一○○％。
管理機關依本方案之規定處理眷舍，如遇個案具體事蹟且著有
績效者，得報經主管機關審核後予以適度獎勵。
四、管理機關依本方案處理執行不力或新發生之占用案件，未即時
查報處理者，應視情節處分各級承辦人員；現職人員經眷舍管
理機關查明屬實確係占用房地，且經溝通拒不搬遷者，應由管
理機關函洽現職人員服務機關辦理議處。
五、主管機關應於九十三年七月三十一日前將上述獎懲辦理情形 (
格式如附件五) ，彙報人事局列管。