依照農業發展條例第3條第3款及該條例施行細則第2條第1項規定，農民係指直接操作或經營農業生產之自然人（編者註：依現行規定，農民係指直接從事農業生產之自然人）。所稱農業，依首開條例第3條第1款規定，係包括從事農作、水產等動植物生產之事業（編者註：依現行規定農業係指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、森林、水產、畜牧等產製銷及休閒之事業）。故凡直接操作或經營水產事業生產之個人，不論是否為漁會會員均可認定為漁民，其產品委託魚市場拍賣，由魚市場開立之銷貨憑證，依照該條例第26條（編者註：現行條例第46條）規定，應免徵營業稅。