主旨：公司行號因法令限制未能辦妥營利事業登記，即開始營業，稽徵機關就其營業行為，予以依法課稅，與其他主管機關執行取締，為2種不同之法律關係。說明：二、關於違章建築、違章工廠及攤販，稅捐稽徵機關依照稅法之規定向其徵稅，是否將影響主管機關取締禁止之法律依據，行政院秘書處69/02/26台69規字第2170號簡便行文表檢發之會議紀錄，會商結論已認定課稅與取締係屬兩種不同之法律關係，不能混為一談。三、營業人申請營利事業登記，主管稽徵機關就營業登記部分，經核尚符合規定，並核定為使用、免用統一發票單位時，為免營業人誤為已完成登記手續，怠於依有關商業登記之規定補正辦理，而在其他機關依違反都市計畫分區使用、消防、安全、衛生等法律取締時，發生爭議，稽徵機關於核定使用，免用統一發票時，應於函件敘明「本件應設籍課稅但未符合營利事業發證之有關法令規定者，仍應依有關商業登記之規定辦理字樣」，其他機關如依違反都市計畫分區使用、消防、安全、衛生等法律予以取締後，營業人無營業行為，稽徵機關即不予課稅，所謂設籍課稅問題自不發生。