主旨：納稅義務人欠繳應納稅捐，以第三人所有座落於彰化縣、彰化市使用分區為「特定農業區」、使用類別為「農牧用地」之土地，作為繳納稅捐解除出境限制之擔保乙案。說明：二、按農業發展條例第3條第11款明定「耕地：指依區域計畫法劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區及森林區之農牧用地。」旨揭「特定農業區、農牧用地」係屬耕地之範園，應無疑義。又同條例第31條（96年1月10日公布施行）及第33條分別明定「耕地之使用及違規處罰，應依據區域計畫法相關法令規定；其所有權之移轉登記依據土地法及民法之規定辦理。」、「私法人不得承受耕地。但符合第34條規定之農民團體、農業企業機構或農業試驗研究機構經取得許可者，不在此限。」據上，現行有關耕地所有權之移轉登記，除移轉於私法人應受該條例第33條之規範外，並未有違規使用不得移轉登記或其他特別之限制。故原則上「特定農業區」之「農牧用地」尚非不易於變價。三、本案如經查明該等筆土地確為易於變價及保管，且無產權糾紛者，應准予受理。