主旨：囑查告海關緝私條例第37條第3項增列之立法理由一案，復請查照。說明：二、查海關緝私條例於67年5月29日之修正後，有關私運貨物進口、出口之概念已作重大變更，依該條例第3條前段之規定：「本條例稱私運貨物進口、出口，謂意圖規避檢查、偷漏關稅或逃避管制，未經向海關申報而運輸貨物進出國境……。」故私運貨物進口，僅係指未經向海關申報之案件，凡已經向海關申報者縱屬虛報其內容，而有偷漏關稅或逃避管制之情事，亦不構成私運貨物進口、出口之行為，從而，即不得依同條例第36條第1、3項之規定論罰，自應分別情形依同條例第37條有關規定辦理，其規定已較修正前之海關緝私條例為寬，合先敘明。三、復查現行海關緝私條例第37條增列第3項規定之理由為，如報運貨物進出口，係以虛報名稱、品質、規格或其他違法行為，而涉及逃避管制，但可能並未虛報完稅價格時，又因出口無稅，乃無法計算所漏稅額，即無法依同條第1項科處罰鍰，且此等情節多較嚴重，其危險性已不止於偷漏關稅，實有從重處分之必要，惟既無法逕依該條例第36條第1、3項論處有如前述，乃予明定有第37條第1、2項情事之一而涉及逃避管制者，依第36條第1項及第3項論處，藉以杜絕漏洞。