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法規內容

法規名稱: 財政部中區國稅局性騷擾防治、申訴及懲處要點
公發布日: 民國 95 年 03 月 20 日
修正日期: 民國 109 年 11 月 09 日
發文字號: 中區國稅人字第1090009503號
法規體系: 財政部中區國稅局
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財政部中區國稅局性騷擾防治、申訴及懲處要點

中華民國95320日中區國稅人字第0950013116號函訂定
中華民國100921日中區國稅人字第1000041409號函修正
中華民國10214日中區國稅人字第1020000033A號函修正
中華民國109119日中區國稅人字第1090009503號函修正
 

一、為防治本局及所屬稽徵所工作場所性騷擾行為之發生,保護員工及納稅義務人不受性騷擾之威脅,建立友善的工作環境,提升主管與員工兩性平權之觀念,特訂定本要點。

本局所屬機關首長涉及性別工作平等法規範之性 擾事件,亦適用本要點之規定。

本要點未規定者,適用其他法律。 

二、本要點所稱性騷擾,其範圍包含性別工作平等法第十二條及性騷擾防治法第二條所定各款情形。

三、本要點適用於本局所屬員工間及員工與非本局人員間發生之性騷擾事件。
性騷擾之行為人如非本局所屬員工,本局應依法提供其行使權利之法律協助。

四、為處理性騷擾申訴案件,本局應設置性騷擾申訴評議委員會(以下簡稱申評會),並設置專線電話、傳真及電子信箱供申訴並廣納建言。

五、申評會置委員七人,其中一人為主任委員,由副局長兼任,並為會議主席,主席因故無法主持會議時,得另指定其他委員代理之;其餘委員由局長就本局職員、社會公正人士及專家學者聘(派)兼任之,其中女性委員人數不得少於二分之一,男性委員不得少於三分之一, 員任期二年,期滿得續聘(派)之。任期內出缺時,由局長補聘(派),繼任委員任期至原任期屆滿之日止。

本局職員派兼之委員,應按月輪值。另置執行秘書一人,由人事室主任兼任,承主任委員之命,處理會務,並置幹事一人,由本局人事室派員兼任。

六、性騷擾事件之申訴,受害人或其法定代理人應於事件發生後一年內,以書面向申評會提出,必要時得先以口頭、電話等方式提出,但應於五日內以書面補正,逾期不予受理。
行為人為本局所屬一級機關首長者,屬性騷擾防治法規範之性騷擾案件,向該機關(構)所在地直轄市、縣(市)主管機關提出申訴。
 
受害人非本局員工者,得以言詞為之,受理人員應作成紀錄,經向申訴人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。

申訴書或言詞作成之紀錄應載明下列事項:
(一)申訴人之姓名、性別、出生年月日、身分證統一編號或護照號碼、服務單位及職稱、住居所、聯絡電話。

(二)有法定代理人或委任代理人者,應檢附委任書,並載明其姓名、性別、出生年月日、身分證統一編號或護照號碼、職業、住居所、聯絡電話。

(三)申訴之事實內容及相關證據。

(四)申訴年、月、日。

七、申訴案件有下列情形之一者,不予受理:

(一)申訴書或言詞作成之紀錄不合第六點第四項規定,經通知申訴人於十四日內補正,逾期未以書面補正者。

(二)提起申訴逾申訴期限者。

(三)申訴人非性騷擾事件之受害人、法定代理人或委任代理人者。

(四)同一事由經申訴決定確定或已撤回後,再提起申訴者。

(五)對不屬性騷擾範圍之事件,提起申訴者。

(六)無具體之事實內容者或未具真實姓名、服務單位及住所者。

前項不予受理之決定,由輪審委員於接獲性騷擾申訴案件之日起三日內為之,除應提申評會備查,並應於申訴或移送到達之日起二十日內,以書面敘明理由、再申訴之期間及機關通知當事人,並副知主管機關

八、申評會評議程序如下:
(一)接獲性騷擾申訴案件,除有應不予受理之案件外,主任委員應於申訴或移送到達之日起七日內,指派三人以上之委員組成專案小組,推選一人為小組召集人,進行調查,並應於二個月內完成調查,必要時得延長一個月,並以書面載明事實及理由通知申訴人及主管機關。但依第十點規定暫緩調查及評議之情形,不在此限。

(二)專案小組於調查時,應以不公開方式為之,調查過程應保護當事人之隱私權及其他人格法益。

(三)專案小組成員之女性代表比例不得低於二分之一,並得視需要聘請專業人員一至五人參與調查工作,將調查結果作成報告。

(四)本局調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:

1、性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事人之隱私及人格法益。

2、性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。

3、被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。

4、性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請具相關學識經驗者協助。

5、性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。

6、調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。

7、處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身份之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。

8、性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。

9、對於在性騷擾事件申訴、調查、偵查或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。

(五)專案小組調查完畢時召開申評會,評議原則如下:

1、申評會會議以不公開為原則。

2、申評會作成評議時,應斟酌一般社會觀念及生活習慣,公正客觀認定之。

3、申評會得通知申訴人、被申訴人、關係人到場說明,並得邀請學者專家或相關機關(構)、團體指派人員協助。

4、申評會應有全體委員二分之一以上出席始得開會,出席委員過半數同意,始得決議,可否同數時,取決於主任委員。

5、申評會評議認申訴案件有理由時,得作成懲處建議或命被申訴人道歉或以口頭及書面保證不得再有類似行為發生或其他之裁決。
6、申評會應將前款之裁決作成評議決議書,以密件送達於申訴人、被申訴人。

7、申評會評議認申訴無理由者,亦應以密件通知雙方當事人。

前項評議一經終結,申訴人不得就同一事由向申評會再行提出申訴。

申訴人或其授權代理人於申評會作成決定前,得以書面撤回其申訴,申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。

九、參與調查之人員不得無故缺席,並應對調查內容負保密責任,不得對外洩露,違反者,主任委員應即終止其調查權,並得視情節輕重,報請局長依法懲處並(或)解除其聘(派)兼。

經申評會邀請之列席人員,亦應負前項保密責任,不得對外洩露,違反者,函請服務機關(構)、團體依規定懲處。

十、有下列情形之一者,申評會得決議暫緩調查及評議:

(一)申訴人請求暫緩調查。

(二)性騷擾事件已進入偵查、審判程序,已移送監察院調查或公務員懲戒委員會審議。

(三)其他有暫緩調查必要者。

十一、性騷擾事件之申訴調查,有下列情形之一,調查人員應自行迴避︰

()本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有關係者為事件之當事人時。

()本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。

()現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。

()於該事件,曾為證人、鑑定人者。

性騷擾事件申訴之調查人員有下列情形之一者,當事人得申請迴避︰

()有前項所定之情形而不自行迴避者。

()有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。

前項申請,應舉其原因及事實,向申評會為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見書。

被申請迴避之調查人員在申評會就該申請事件為准駁前,應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。

調查人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避者,應由申評會命其迴避。

十二、性侵害、性騷擾行為經調查屬實,本局應視情節輕重,對所屬加害人依相關法規為適當之懲處,如申誡、記過、調職等,並予以追蹤、考核及監督,避免再度性侵害、性騷擾或報復情事發生。

當事人有輔導、醫療等需要者,申評會得協助轉介至專業輔導或醫療機構。

十三、申評會委員及參與調查之專業人員撰寫性騷擾事件報告書,得依規定支領撰稿費,上述人員如非本機關之人員,出席會議時並得支領出席費。

十四、本局及所屬稽徵所委託民間處理業務時,應於委託契約中敘明要求其遵守本要點之規定,如受託單位所屬員工有本要點所稱性騷擾情事,經評議成立者,本局得列入作為違約事由。

十五、各單位應利用集會及文宣等各種傳遞訊息方式,加強宣導性騷擾防治觀念及申訴管道,並利用各項訓練、講習課程中,適當規劃兩性平權及性騷擾防治相關課程,並公開揭示相關資訊。如有性騷擾或疑似情事發生時,應即檢討、改善防治措施,以保護本局員工不受性騷擾之威脅。

十六、申評會所需經費由本局相關預算項下支應。