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修正「財政部財政資訊中心個案計畫管制評核作業注意事項」第8點、第16點、第17點,自即日起生效。

主管機關: 財政部財政資訊中心
發文機關: 財政部財政資訊中心
發文日期: 105.12.30
發文字號: 資綜字第1050004003號 函
異動性質: 修正
旨: 修正「財政部財政資訊中心個案計畫管制評核作業注意事項」第8點、第16點、第17點,自即日起生效。
法規名稱: 財政部財政資訊中心個案計畫管制評核作業注意事項
法規內文:
一、財政部財政資訊中心﹙以下簡稱本中心﹚為配合財政部個案計畫管制評核作業,以落實個案計畫 執行,提升管理績效及施政品質,依據「財政部個案計畫管制評核作業注意事項」之規定,特訂定本注意事項。
二、本注意事項所稱個案計畫,指行政院年度施政計畫所列重要計畫項目、中央政府總預算附屬單位預算所列固定資產建設改良擴充計畫及其他行政院核定之計畫。
三、個案計畫採例外管理原則分級管考,分為行政院管制﹙以下簡稱政院管制﹚、由部管制及自行管制三級,並透過「行政院政府計畫管理資訊網﹙GPMnet2.0﹚」採網路化作業,另涉及機密之個案計畫得不採網路化作業。
四、個案計畫分級管制選項原則如下:
﹙一﹚符合下列原則之一,應列為政院管制計畫:
1、報行政院核定之專案計畫,經行政院指定由政院管制者。
2、重要中長程個案計畫須由政院管制者。
3、當前重大政策。
4、跨部會執行之重要計畫。
5、其他經行政院選定之重要計畫。
﹙二﹚符合下列原則之一,應列為由部管制計畫:
1、部長指示之重要施政項目。
2、二個以上部所屬機關﹙構﹚共同執行之計畫。
3、財政部內部單位執行之計畫。
4、其他未列為政院管制之重要計畫。
﹙三﹚個案計畫未列為政院管制或由部管制者,均應由部所屬機關﹙構﹚自行管制;但屬例行性、經常性工作者,得不納入管制。
五、個案計畫分級管制選項作業程序如下:
﹙一﹚個案計畫主辦單位﹙以下簡稱主辦單位﹚應於前一年九月二十日前運用「行政院政府計畫管理資訊網﹙GPMnet2.0﹚」上網填報當年度個案計畫分級管制建議項目,屬跨部會執行之計畫應特別予以標明,並將經單位主管及主計室主管會審簽章之資料送綜合規劃組彙總陳核。
﹙二﹚本中心綜合規劃組於前一年十月十二日前將本中心當年度個案計畫分級管制建議項目上網送審,並以電子郵件通知財政部綜合規劃司上網初審。
六、管制分工作業如下:
﹙一﹚政院管制計畫,由國家發展委員會﹙以下簡稱國發會﹚會同科技部及行政院科技會報辦公室﹙以下統稱管考機關﹚管考。其中社會發展類及公共建設類由國發會管考;科技發展類由科技部及行政院科技會報辦公室管考。
﹙二﹚由部管制計畫,由財政部綜合規劃司管考。
﹙三﹚自行管制計畫,由本中心綜合規劃組管考。
﹙四﹚屬跨部會執行之個案計畫,主辦單位應負組織、協調、統合及控制之責,協同相關部會推動,並應成立專案小組強化管理。
七、個案計畫主辦單位應指定專人辦理計畫管制、評核及控管作業時效,並依「行政院所屬各機關個案計畫管制評核作業要點」﹙以下簡稱管制評核作業要點﹚、管考機關之相關規定、「財政部個案計畫管制評核作業注意事項」及本注意事項辦理。
八、擬訂作業計畫程序如下:
個案計畫分級管制項目經行政院核定後,主辦單位於前一年十二月初運用「行政院政府計畫管理資訊網﹙GPMnet2.0﹚」上網填報作業計畫。
﹙一﹚政院管制計畫:主辦單位應依管制評核作業要點及行政院管制計畫評核作業手冊之規定填報作業計畫,經單位主管及主計室主管會審簽章,於前一年十二月十五日前送綜合規劃組彙總陳核,並於前一年十二月三十一日前以電子郵件通知財政部綜合規劃司上網審核。
﹙二﹚由部管制計畫、自行管制計畫:作業計畫﹙評核項目如附表﹚經單位主管及主計室主管會審簽章,於前一年十二月二十五日前送綜合規劃組彙總陳核,並於當年一月十日前以電子郵件通知財政部綜合規劃司上網審核;綜合規劃組並於當年一月三十一日前完成自行管制計畫之作業計畫審定公告。﹙自行管制計畫格式同由部管制計畫格式﹚
九、定期檢討作業程序如下:
個案計畫主辦單位應於管考週期次月一日前運用「行政院政府計畫管理資訊網﹙GPMnet2.0﹚」上網填報完成執行進度及成果,並確保資料正確性。
﹙一﹚政院管制計畫、由部管制計畫:執行進度資料經單位主管及主計室主管會審簽章,於管考週期次月二日前送綜合規劃組彙總陳核,並於管考週期次月五日前以電子郵件通知財政部綜合規劃司上網審核。﹙由部管制計畫格式同政院管制計畫格式﹚
﹙二﹚自行管制計畫:執行進度資料經單位主管及主計室主管會審簽章,於管考週期次月二日前送綜合規劃組彙總陳核,並於管考週期次月十日前審定公告。﹙格式比照由部管制計畫格式﹚
﹙三﹚本中心綜合規劃組應按管考週期彙整各級管制計畫執行情形提報業務會議檢討。
﹙四﹚計畫執行進度落後者,應增列落後原因說明及提出具體因應對策,管考單位並提出管考建議。計畫年度執行進度較預定進度落後幅度超過五個百分點且持續落後達三個月以上者,計畫主辦單位應成立專案小組切實檢討改進。
十、個案計畫執行過程中有下列情形者,管考機關、財政部及本中心管考單位得視實際需要及權責,並依據「行政院所屬各機關管制考核業務查證實施要點」辦理計畫查證,計畫主辦單位應備妥相關受檢資料主動配合查證作業:
﹙一﹚個案計畫年累計進度落後幅度超過五個百分點且持續落後達三個月以上。
﹙二﹚個案計畫年累計預算執行率持續三個月未達百分之八十。
自行管制計畫實地查證小組:指派本中心高階主管或人員擔任召集人,並由綜合規劃組、人事室及主計室等派員共同組成。
十一、個案計畫主辦單位應依核定之作業計畫貫徹執行。但符合下列得申請調整作業計畫或得申請撤銷管制之條件者,不在此限:
﹙一﹚得申請調整作業計畫之條件:
1、主辦單位任務變更、編併或裁撤,影響計畫執行者。
2、制度或法規變更,影響計畫執行者。
3、年度計畫預算﹙資源﹚增減,影響計畫執行者。
4、遭遇不可抗力之特殊因素,嚴重影響計畫執行者。
﹙二﹚得申請撤銷管制之條件:
1、主辦單位任務變更、編併或裁撤,無法辦理者。
2、政策或情勢變更,應予停止辦理者。
3、原奉核定之資源條件消失,無法辦理者。
4、個案計畫經併案或分案管制者。
前述申請案件,主辦單位應於年度或作業計畫結束前三個月提出申請,逾期不得申請。
申請調整作業計畫之幅度,除以原定當年度工作事項為範圍外,應先依「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」修正中長程個案計畫後始得提出申請。
十二、申請調整作業計畫或撤銷管制案件審核權限區分如下:
﹙一﹚政院管制計畫各類申請案件由財政部初核後,送行政院核定。
﹙二﹚由部管制計畫申請調整作業計畫案件,由財政部核定;申請撤銷管制案件,由財政部核定後,送管考機關備查。
﹙三﹚自行管制計畫申請調整作業計畫案件,由本中心核定;申請撤銷管制案件,由財政部核定後,送管考機關備查。
十三、年度中新增之個案計畫,主辦單位應指定專人於權責機關核定後十日內依本注意事項納入管考。
十四、個案計畫屬中央對直轄市、縣﹙市﹚政府之計畫型補助事項者,主辦單位應依中央對直轄市及縣﹙市﹚政府補助辦法另定補助計畫及預算執行管考規定,協調地方政府加強管制。
十五、財政部為協助落實管制工作,將視需要於每年年中訪查自行管制計畫主辦單位檢視管制機制運作狀況,計畫主辦單位應配合辦理。
十六、個案計畫除已依管制評核作業要點之規定撤銷管制外,均應於次年一月十日前運用「行政院政府計畫管理資訊網﹙GPMnet2.0﹚」上網填報自評報告資料,辦理年終評核作業如下:
﹙一﹚政院管制計畫:主辦單位應依管制評核作業要點及行政院管制計畫評核作業手冊辦理自評,自評資料﹙含佐證資料﹚經單位主管及主計室主管會審簽章,於次年一月十五日前送綜合規劃組彙總陳核,並於次年二月十五日前以電子郵件通知財政部綜合規劃司上網辦理初核作業。
﹙二﹚由部管制計畫、自行管制計畫:主辦單位應依本注意事項第八點第二款附表評核項目及權重所訂格式辦理自評,自評資料﹙含佐證資料﹚經單位主管及主計室主管會審簽章,於次年一月十五日前送綜合規劃組彙總陳核,並於次年二月十五日前以電子郵件通知財政部綜合規劃司上網辦理評核作業;綜合規劃組並於次年四月十五日前完成自行管制計畫之評核作業。
﹙三﹚本中心應依據管制評核作業要點,訂定個案計畫評核及獎懲相關規定,並副知財政部。
﹙四﹚作業計畫屬先期前置作業或設計階段、經費凍結冗長等因素,致績效尚未呈現者,主辦單位得於當年度九月底前向財政部申請免予評定分數並副知本中心綜合規劃組,逾期不得申請;計畫經審核同意免予評定分數者,應於次年二月底前提報執行現況報告予財政部並副知本中心綜合規劃組。
﹙五﹚計畫主辦單位應將個案計畫評核結果納為施政及預算編審之參考,並確實改善執行缺失;提報延續性計畫先期作業或概算及預算需求時,應併附相關作業計畫前三年度評核結果及評核意見處理情形,供財政部及行政院辦理審議參考;個案計畫評核結果屬應予中止、減縮該計畫規模及預算者,主辦單位應依相關規定辦理該計畫之修正或廢止。
﹙六﹚評核作業由管考機關﹙單位﹚及主辦單位自行辦理,並得委託學術機構或專業團體等公正之第三者辦理,或視實際需要邀請學者專家參與評核作業,將外部專業評估意見納入評核報告,國發會、財政部及本中心管考單位並得派員實地查證,或請主辦單位派員說明。
十七、政院管制計畫評核結果依行政院複核獎懲建議辦理獎懲,獎懲額度參照由部管制計畫規定辦理。由部管制及本中心自行管制計畫,除同一計畫已依其他規定辦理獎懲者外,應視評核結果依下列原則辦理獎懲:
﹙一﹚評核結果成績分優、甲、乙、丙等。評核分數達九十分以上者為優等,八十分以上未達九十分者為甲等,七十分以上未達八十分者為乙等,未達七十分者為丙等,其獎懲如下:
1、由部管制及本中心自行管制計畫經評核為優等者,同一計畫所列單位、機關(含其所屬機關及單位)、機構總敘獎額度各以記功三次為限,主辦人員最高敘獎額度記功一次,相關主管最高敘獎額度嘉獎二次。
2、由部管制及本中心自行管制計畫經評核為甲等者,同一計畫所列主辦單位、機關(含其所屬機關及單位)、機構總敘獎額度各以嘉獎六次為限,主辦人員最高敘獎額度嘉獎二次,相關主管最高敘獎額度嘉獎一次。
3、由部管制及本中心自行管制計畫經評核為丙等者,同一計畫所列主辦單位、機關(含其所屬機關及單位)、機構相關主管、主辦人員視實際辦理情形各申誡一次以上。
4、由部管制計畫整體平均成績經評核為甲等以上者,負責計畫管考人員嘉獎二次。
5、若計畫主辦人員有多項計畫(含政院管制、由部管制及本中心自行管制計畫)得予敘獎,其累計最高敘獎額度以記功二次為限;相關主管人員同時主管多項計畫者,以成績最佳計畫之等第辦理敍獎。
6、屬跨部會執行之由部管制及本中心自行管制計畫,主辦單位得就各共同主辦部會之執行成效,建請各該部會參照前五目規定辦理獎懲。
7、由部管制及本中心自行管制計畫如有特殊績效,得專案簽報機關首長覈實提高總敘獎額度。
圖表附件: